По данным Минобразования Чувашии, в республике на данный момент насчитывается 407 специальных школьных автобусов, которые перевозят более 13,5 тысяч учащихся всех возрастов. Автопарк регулярно обновляется, в основном, за счет федерального бюджета. Вот и нынче, 37 машин из 39 оплатила казна страны. Но Москва не в состоянии удовлетворить все заявки регионов, потому тем приходится и самим вкладываться в столь благородное дело.
Статистика свидетельствует, что средняя цена автобусов за период 2021-25 годов возросла примерно в два раза. Про объективные причины подорожания школьного транспорта говорить нет смысла, все они лежат на поверхности. Хотя стоит отметить, что их комплектация в гораздо меньшей степени зависит от импорта, чем в случае с общественным транспортом.
В любом случае законы конкуренции никто не отменял, при желании и умении цену можно сбить. Но у каждой власти, как правило, есть свои любимые поставщики. Раньше при закупках школьных автобусов в качестве единственного поставщика в Чувашии доминировал «Стандарт – Регион». Режим сменился – появились новые фавориты.
Ранее «Правда ПФО» писала, что победителем аукциона на поставку школьных автобусов для учебных заведений Чувашии стало ООО «Луидор-Казань» (Татарстан). Причем, на участие в торгах поступила только одна заявка. Минобразованием республики было решено заключить контракт с единственным участником по начальной (максимальной) цене в 21,36 млн рублей.
Данный факт вспомнился в связи с тем, что в нынешнем году с той же компанией заключило контракт Министерство образования Башкортостана. В ходе торгов первоначальную цену в 77 млн заказчику удалось сбить на 12%.
Кстати, из открытых источников известно, выручка «Луидор-Казань» в 2024 году составила 8,3 млрд рублей. В нынешнем году «Луидор-Казань» вновь становился победителем одного из тендеров в Чувашии.
Понятно, что стоимость автобусов зависит от класса и вместимости. Все новые автобусы должны быть оснащены системой ГЛОНАСС, тахографами, проблесковыми маячками, ремнями безопасности на каждом месте и современными средствами защиты.
В Чувашию, в основном, поступает транспорт Павловского автобусного завода. Отпускные цены предприятия – 3,8–4,2 млн. Разница по сравнению с результатами торгов составляет от 500 тыс. до 1,5 млн рублей за один автобус. Так что посредники имеют очень неплохой навар.
По данным сайта госзакупок, за период 2020-24 годов было заключено 5 контрактов на поставку школьных автобусов с единственным поставщиком в лице посредника на общую сумму 33 млн 250 тысяч рублей.
Между тем, по ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» допускаются прямые закупки у единственного поставщика, но при соблюдении ряда условий. Во-первых, только при цене до 600 тыс. (до 5 млн в исключительных случаях). Во-вторых, при чрезвычайных ситуациях. В-третьих, если президент или Правительство РФ прямо укажут на поставщика.
Как видим, школьные автобусы не попадают под эти исключения. Их закупки в Чувашии у единственного поставщика — не соответствуют требованиям закона № 44-ФЗ.
Существует судебная практика по другим регионам. В Свердловской области ФАС выявила завышение цен на школьные автобусы при закупке у «своего» поставщика. Суд поддержал антимонопольный орган, признав нарушение ст. 17 закона «О защите конкуренции».
Аналогичный случай в Саратовской области: закупка автобусов через единственного дилера без конкуренции признана незаконной. Суд обязал регион провести новые торги.
Прокуратура Красноярского края через суд добилась отмены контракта на поставку автобусов, т.к. начальная минимальная цена контракта была завышена на десятки миллионов.
Эти дела подтверждают: схема закупки «через единственного посредника» уже неоднократно признавалась нарушающей как 44-ФЗ, так и 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Фото: национальныепроекты.рф
Школьный транспорт скидок на возраст не признает. Как сообщалось, едва не произошла трагедия в Ядринском районе, автобус с надписью «Дети» вспыхнул как спичка. Похожий инцидент произошел в Моргаушском районе. Так что обновление этого автопарка – процесс необходимый и непрерывный. Но Чувашия может тратить на автобусы гораздо меньше. Если, конечно, отказаться от схем, которые в других регионах уже признавались незаконными в судебном порядке.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото cap.ru
37 комментариев к “Закупками школьных автобусов в Чувашии рулят единственные поставщики и посредники”
Перечислил 1 тыс на украинский счёт — 8 лет. Купили автобусы по завышенным ценам — понять и простить, с кем не бывает.
Допустим есть три завода — производителя автобусов.
1. Запросить у ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ коммерческие предложения о цене. Отпускная цена уже предполагает моржу производителя (никто за себестоимость не продает — это факт).
2. Сформировать начальную цену на основании этих КП, а не предложений перекупов.
3. Провести торги среди ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ.
Но зачем это делать, когда перекупщик в сговоре с заказчиком и можно поделить разницу между ценой перекупщика и производителя? Как говорится в известном анекдоте «вот эти два прОцента я и живу».
И так не только с закупками автобусов для школ, но и с медоборудованием и т.д. и т.п. Везде, где можно из бюджета на «законных» основаниях обогатится, и все в рамках 44-го и 223-го ФЗ.
А сколько на пустом месте имеют торговые площадки и примазавшиеся к ним, м-м-м-м-м — золотая лихорадка нервно курит в сторонке! Закупочный Клондайк! В нашей стране рулят перекупщики и хозяева торговых площадок!!!
Пропишите в законах, что в торгах участвуют только производители и предусмотрите периодический госконтроль формирования цен производителей и всё!
Никак понять не можете, что производителю нафиг не сдались ваши торги. Вы реально думаете, что производитель в данном случае автобусов будет заниматься подготовкой документов, содержать штат для этого, следить за всеми регионами и т.д., чтобы продать им по 2 автобуса? К производителю приходить посредник и предлагает выкупить ннное количество автобусов гарантированно. Также как и обьем по федеральному бюджету. Вот это интересно заводу. А что там и куда посредники поставят, в каких конкурсоах участвуют и т.д., да пусть весь этот головняк они на себя берут. В этом и весь смысл посредников, которые берут на себя то, что производителю неинтересно. Вы думаете почему во всем мире сложилась система дистрибуции всего что только возможно, за редким исключением. Прямых продаж очень мало. Да потому, что производителю и оптовику этот геморрой не сдался — развивать, содержать и т.д. по всей стране и миру свою сеть реализации.
Госконтроль формирования цен, пропишите в законах…да проходили все это уже совсем недавно в нашей истории. Все это регулирование закончится только ростом цен и дефицитом. Против законов природы не попрешь. Но диванные безграмотные экономисты все пытаются победить природу и ее законы.
Кстати, благодаря торговым площадкам вы имеете лучшую цену. Ибо они так выкручивают руки и производителям, и посредникам, что это знают только те, кто имеет с ними дело. В отличие от вас, потребителя. И так во всем мире. Даже в том же Китае. Не будь этих площадок по какой цене вы покупали бы товары у производителя нужно объяснять?
производитель напрямую не продает автобусы, только через дилеров. в прочем как и любой производитель машин. так что от них кп не дождешься
Вот ты умный!!! А где им тогда деньги на выборы собрать????
Договора, размещенные на сайте госзакупки для школ, не исследуются. Нет связи с сельским СОШ. Сумма, предусмотренная на оплату труда повара- универсала , не достаточна, чтобы содержать бригаду в пищеблоке. Если у вас 49 учащихся, то готовые обеды из Чебоксар тоже возить не рентабельно. Требуется большая открытость ваших программ.
КАК ГОВОРИТ НОЗДРЯКОВ : «СХЕМАТОЗ»
Да, сейчас у власти сзематозники
С закупками всегда чудят. Помню минобразование закупили для районов централизованно китайский спортинвентарь. Удар по мячу и мячика нет. У людей ратующие за патриотизм — министры, замПреды, главы, нет патриотизма, совести…. Ничего святого. Прокуроры никак не реагирующие, тоже страдают отсутствием патриотизма, совести
А своих мячей и нет
Цены на автобусы по федеральным квотам всегда будет меньше. Объём закупок представляете? Заводу естественно такие контракты выгоднее. Гарантированный обьем, что дает строить планы и по выпуску и модернизации и т.д. Все остальное — по остаточному принципу.
Как вы думаете, можно ли вообще купить у завода 2 автобуса да еще и по такой же цене, как федеральный? Я думаю, что завод даже связываться с вами не будет. Ему не интересны такие обьемы. Отсюда вокруг завода появляются посредники, которые между собой конкурируют за квоту, которую завод может им обеспечить. Естественно, цена совсем другая. Посредники, у которых есть определённый обьем, конечно же хотят заработать на каждой единице как можно больше. Им еще откаты на завод засылать, я так подозреваю. Единственный поставщик — вы думаете, очередь стоит из поставщиков? Да у них рынок давно поделен. У каждого свой известный всем в этом бизнесе обьем транспорта. Вот так и работают. ФАС может выигрывать суды и т.д. Что это изменит?
Далее ты от понимания процессов закупок. Или дурачком прикидывается.
Ну-ка просветите нас темных. Что за дурная привычка тупого колхозника написать что-то без аргументов и обоснования? Есть что сказать, так пишите по существу.
В статье написано, что во многих регионах все точно также. Чиновники между собой сговорились? А может обьемы регионов вне федеральной программы настолько малы, что заводу неинтересны в принципе? Может по этой причине эти закупки у посредников, как правило, дистрибьютеров и дилеров этого самого завода? Даже если вы обратитесь на завод за 2 автобусами, то завод пошлет вас к вашему региональному дилеру, т.е. посреднику. Что тут непонятного?
Пошлет представитель завода , но при этом шепнет на ухо, что есть Посредник, который продаст автобус на млн дороже, чем дилер завода, но за подсказку он должен отстегнуть. Таким образом формируется шайка из Заказчика(за которым торчат уши куратора из министерства) который формирует правильное ТЗ и Поставщик ( за которым торчат уши завода) который обеспечивает правильную цену , через завышенную продажу товара формируют гешефт, который распределяется по справедливости между участниками картеля. Всем хорошо. Схема рабочая и безопасная, если конечно никто никого не сдаст.
Лучше бы у Тани проверили хату на опарышей, чем головы морочить пенсионеркам.
Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, если по итогам конкурентной закупки подана или осталась только одна заявка, закупка может быть признана несостоявшейся. Однако заказчик имеет право заключить контракт с единственным участником, если его заявка соответствует требованиям и условиям закупки. Автор не разбирается в теме.
Никак не пойму, почему нельзя приобрести товар, оборудование, хлеб, сахар, автобус прямо у производителя? Как раньше, по разнарядке двигали на завод, обращались в отдел сбыта, оформляли документ и двигали домой! По какой причине необходим теперь посредник?
Посредник (субподрядчик) — это прокладка между поставщиком и заказчиком, благодаря которой поднимается цена контракта , прокачивается бабло и как через сито процеживается, а гешефт распределяется. Всем хорошо и в принципе почти законно. И ловится это только в двух случаях — когда члены кортеля сдают друг друга и ловят за руку или поступает команда сверху устранить. Но это единичные случаи. А так ФЗ44 позволяет безболезненно снимать по 10-15 процентах на таких закупках Вопрос решается на раз при закупке оборудования и материалов. Создаётся федеральная база данных из оборудования с указанием характеристик и ЦЕНЫ товара (цена пересматривается раз в квартал), а Производители проходят процедуру, сертификацию товара если надо и т.д.и выставляют товар. А Заказчик заходит в эту базу данных, выбирает товар, формирует ТЗ и приобретает товар. Налоговая следит за прохождением денег. Вот какой надо товар, тот и бери . Но этого никто не сделает, ибо там как на войне крутятся миллиарды.
Ничто не мешает производителю участвовать в торгах.
сейчас не раньше. ссср больше нет
лучше было бы чтобы вообще никто автобусы не поставил?! сами же пишете что единственный участник был в торгах. а поставщик по вашему вообще ничего зарабатывать не должен? цены откуда 3,8-4,2млн? китайские легковушки столько стоят, сомневаюсь что автобус пазик можно за 4 ляма взять
Практика показывает, что конкурсы не обеспечивают качество. И критерий снижения цены в ходе конкурса — это, с моей точки зрения, глупость.Представьте: ПСД разработана уже и понятно, что в соответствии с нормативами, например на 100 м.р. А тут вдруг какой-нибудь ИП или ООО в ходе конкурса побеждает, потому что предложил 80 м.р. Т.е. по нормам и правилам трубу надо красить 2 раза и это 100 м.р. А ловкач предлагает 80. Между нами говоря… покрасит 1 раз🤣🤣🤣
«Сатана там правит бал. Там правит бал»да…..
«Суд обязал регион провести новые торги.» Это было бы смешно, если не было бы так грустно. Что должно случится, чтобы суд не новые торги требовал, а реальные сроки выносил. Лям с автобуса — тут всем хватит, и надзорным с контрольными останется.
Создаётся устойчивое убеждение, что в начале государство широко открывает двери для коррупционных схем в закупках, а потом, очень нехотя и выборочно пытается обозначить неустанную борьбу со злоупотреблениями. Причем цифры воровства такие, что диву даёшься, а точно поймать за руку раньше, чем когда с@издили пару ярдов нельзя? Как например в Курской области (про МО отдельная тема) . А в данном случае коррупционная схема как на ладони, но кроме ФАСа никто не возбуждается. В борьбе с инакомыслием у государства получается лучше бороться, чем с коррупцией. Приоритеты, однако…
«автобус с надписью «Дети» вспыхнул как спичка.» А мы ещё помним, как автобус этого типа утратил способности торможения на спуске….
Оказывается, помимо систематического отравления детей на школьных кухнях, имеются и другие риски для жизни и здоровья детей. Причем угроза от возгорания значительно выше, чем от отравления!
Технари понимают, что возгорание происходит , как правило там, где нет должного наблюдения за техникой и техобслуживания.
Причем новая техника имеет повышенный уровень отказов по сравнению с техникой после , скажем так, состояния обкатки ( это из теории надёжности), поэтому технаблюдениее так же важно . Кстати, какая организация в ЧР обслуживает школьные автобусы?
А ведь в начале нах прокурор республики позиционировал себя как ревностного борца с коррупцией. А по факту такойже как и все предыдушие.
Чувашская прокуратура с слепа и глуха
Куда смотрит чувашский УФАС? С оглядкой на администрацию главы Чувашии в лице бывшего руководителя УФАС по Чувашии Борисова?
«Если, конечно, отказаться от схем, которые в других регионах уже признавались незаконными в судебном порядке». Не кто ж откажется от лишнего млн с автобуса ради экономии бюджета если этот млн сам в карман ложится?
ВЕРНАЯ ЛОГИКА !!!
Туда куда смотрят все СЖЧ
У вас ответ в самом вопросе содержится
Качественное образование зависит не от транспорта, а целей и задач режима в области образования. Не наблюдаю что ему нужен образованный и умный народ. Скорее наоборот, нужен «квалифицированный потребитель».
Да, прокуратура никакая у нас, не хочет ссориться с николаевым. Почему? Бояться?
Там видимо другая причина, которая творит чудеса.
Размер откатов творит чудеса.