Кладбище в Кнутихинском лесу хотят закрыть «Серебряными ключами»

«Удивительно: у человека на руках решение УФАС, запрещающее ему строить 25-этажку, это раз. Земельный участок под дом находится в природоохранной зоне кладбища, это два. И у него нет положительного заключения экспертизы, это три. Результат – горадминистрация выдает разрешение на строительство», — удивляется юрист инициативной группы жильцов Артем Силаев, инициировавший большинство разбирательств с СК «Центр».

Артем Силаев

«Правда ПФО» уже рассказывала, как в апреле УФАС по Чувашии выступило против решения Алексея Ладыкова предоставить «Центру» право застройки Кнутихинского леса 25-этажными домами. Напомним, аукцион в конце 2013 года по застройке Грязевской стрелки предполагал строительство в Кнутихинском лесу жилья не выше 9 этажей, и последующее изменение градостроительного регламента без проведения аукциона УФАС по Чувашии признало незаконным. Мэрия, видимо, долго думала, как ей отнестись к решению УФАС и лишь 1 июля, в последний разрешенный день, оспорила позицию антимонопольщиков в арбитраже. Очередное дело саги «Борисов против Ладыкова» будет рассматривать судья Арбитражного суда ЧР Андрей Щетинкин, дата первого заседания пока не назначена.

Пока администрация города оспаривает решение УФАС, директору СК «Центр» Геннадию Иванову, на первый взгляд, ничто не мешает приступать к строительству. Но ни Силаев, ни его верная соратница и коллега, юрист Карина Никитина, сдаваться не собираются. Они, в частности, обратили внимание «Правды ПФО» на отсутствие у «Центра» необходимого положительного заключения госэкспертизы, без которой любая выдача разрешения на строительство незаконна.

В ожидании получения разрешения на строительство «Центр» к строительству приступил

«Правда ПФО» решила прояснить ситуацию в Центре экспертизы Минстроя Чувашии и направила соответствующий запрос. Директор центра Михаил Коледа сообщил, что Иванов запрашивал заключение Центра экспертизы на проведение в лесу инженерных изысканий – и получил его. Но с состоянием дел по поводу наличия положительного заключения экспертизы на само строительство Силаев и Никитина угадали полностью. 

«Проектная документация на строительство многоквартирных жилых домов на территории микрорайона 2 «А» центральной части города Чебоксары «Грязевская стрелка» на экспертизу в Автономное учреждение не поступала», — сообщил Коледа «Правде ПФО». С полным текстом ответа можно ознакомиться по ссылке.

…………………………………………………………………………………………………………

У Геннадия Иванова вопрос «Правды ПФО», как его компания умудрилась получить разрешение на строительство без обязательного положительного заключения экспертизы, вызвал недоумение.

«Не понимаю, о чем вы говорите. Без основания никакие разрешения не выдаются. Или вы хотите сказать, что я сам положительное заключение написал? Центр экспертизы – уважаемая организация», — заявил Геннадий Иванов «Правде ПФО». По-видимому, директор «Центра» имеет в виду одно заключение (на проведение изысканий в лесу), но «Правда ПФО»  спрашивала его все-таки про другое (на осуществление самого строительства).

Вопрос об инженерных изысканиях для строительства в случае Кнутихинского леса на самом деле ключевой. На этой территории расположено городское кладбище, и от того, считать его действующим или закрытым, а также от того, как размежевать на местности его территорию, зависит в плане строительства домов очень многое. Силаев и Никитина уверены, что Иванов в прямом смысле слова собирается строить на костях, причем – костях заслуженных людей, и в борьбе с застройщиком дошли, что называется, до духовных скреп. В Ленинский районный суд подан иск родственников Павла Саляева, участника Великой Отечественной войны, чья могила находится на кладбище (вот сайт), регулярно посещается и облагораживается. Представляет интересы Саляевых в суде – какой сюрприз! – адвокат Артем Силаев.

«Кладбище официально статус закрытого не имеет, т.е. открыто к захоронению. <…> Обязанность по проведению инвентаризации и содержанию кладбищ возложена на орган местного самоуправления, вследствие не исполнения которых, определить достоверно границы, плотность захоронений на указанном кладбище, а также наличие либо отсутствие свободных мест для захоронений, не представляется возможным. В связи с чем, статус закрытого кладбище иметь не может. Кроме того, в силу пункта 3 статьи 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» создание новых мест, реконструкция мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз. Пунктом 6 статьи 16 Закона предусмотрено, что использование места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента переноса и только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этом месте запрещено», — говорится в исковом заявлении Саляевых. Но кладбище в Кнутихинском лесу не закрыто, захоронения не перенесены, а строительство домов уже началось.

26 мая 2015 года Ленинский районный суд наложил на СК «Центр» обеспечительные меры в виде запрета осуществлять строительные работы в месте захоронений. Но отменять постановление 1004 администрации Чебоксар от 3 марта, которым утвержден проект планировки, не стал. А между тем этим постановлением, по мнению истцов, прямо на кладбище администрация города расположила будущий 25-этажный дом и ведущую к нему дорогу.

………………………………………………

В городе, однако, уверены, что площадь кладбища существенно меньше, да и вообще оно имеет статус закрытого. Никитина отвечает составлением иска об установлении границ земельного участка кладбища с целью установить его реальное местоположение. А по поводу его якобы закрытия приводит пример из практики Московского районного суда Чебоксар.

«В 2011 году прокурор Московского района требовал прекратить захоронения на кладбище в Юго-Западном районе Чебоксар и подал иск к Ладыкову. В ответ на это город сказал: пока нет постановления муниципалитета о закрытии кладбища, захоронения там разрешены. И суд встал на сторону города. Сейчас уже мы убеждаем суд, что никакого постановления о закрытии кладбища в Кнутихинском лесу не было – а следовательно, оно должно являться действующим, и уж во всяком случае строить на нем точно нельзя. Но в нашем случае город пытается убедить суд, что никаких документов о закрытии кладбища не требуется», — заявляет Никитина. Юрист уверена, что двойные стандарты в данном случае налицо.

Кнутихинский лес: было…

…и стало

Наконец, юристы поделились с «Правдой ПФО» планами написать в республиканское Минкультуры письмо с предложением превратить Кнутихинский лес в мемориальный парк имени героя Советского Союза Михаила Афанасьева (в его честь названа улица в Чебоксарах). Дело в том, что Афанасьев родился в деревне Кнутиха, ныне вошедшей в состав Чебоксар и поросшей одноименным лесом. По мнению Силаева и Никитиной, в честь 70-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне пришло время увековечить память великого человека, воздвигнуть на месте его рождения бронзовый бюст герою, а территорию вокруг благоустроить и превратить в мемориальный комплекс. Причем сделать это необходимо именно сейчас. И конечно, никаких 25-этажек вокруг священного места быть не должно.

В прошлом материале по проблеме «Правда ПФО» рассказывала, что большие надежды борцы с «Центром» возлагали на нового прокурора Чувашии Сергея Легостаева, по своей прошлой работе в Рязанской области некоторым образом сталкивавшегося с проблемой застройки природоохранных зон. Надежды эти не оправдались.

«Из прокуратуры нам пришел потрясающий ответ – что якобы зона застройки не пересекается с зоной кладбища. И это при том, что у нас имеется постановление главы, в котором четко сказано, что это не так и кладбище в границах застройки имеется», — рассказывает Никитина.

Карина Никитина выступает, Геннадий Иванов (справа) слушает да строит

Застройка «Серебряных ключей» тем временем стартовала, несмотря ни на какие решения УФАС и судебные запреты. А директор СК «Центра» с «Правдой ПФО» встречаться отказался.

«Нечего пока комментировать. Нормально строить начнем – а там посмотрим. А сейчас можно много наговорить. Всем надо успокоиться. К нам никаких претензий со стороны города нет, а домыслы комментировать у меня желания не возникает. Мне ни к чему это», — заявил Геннадий Иванов «Правде ПФО».

«Правда ПФО» следит за развитием событий.