«Т плюс» в Чувашии оштрафовали на 20 млн и сделали ЕТО непублично

В Арбитражный суд Чувашской Республики иск «Т плюс» об оспаривании наложенного решением УФАС от 7 июля штрафа в 20,3 млн пока не поступил – но эксперты уже сейчас уверены, что дело это бесполезное.

«Постановление УФАС отменить с учетом сложившейся практики крайне сложно, разве только снизить размер материальной ответственности», — полагает Нина Заварзина, генеральный директор «Legal CONSTANTINE».

«Подобная ситуация не редкость в нашей стране. Ресурсоснабжающие организации, пользуясь своим монопольным положениям, часто им злоупотребляют, устанавливая необоснованные правила. Однако стоит отметить, что антимонопольная служба действует в таких случаях весьма принципиально. Например, ФАС неоднократно штрафовали МОЭСК за невыполнение присоединения к сетям, а также за установление необоснованно завышенных тарифов. Поэтому это весьма действенный инструмент», — полагает Антон Толмачев, управляющий партнер юридической компании «ЮрПартнерЪ».

Всё проигравшим и измученным неплатежами энергетикам остается лишь раздраженно реагировать на штрафные санкции в свой адрес.

«Пока контролирующие и судебные органы принимают решения в пользу должников, недобросовестные компании по-прежнему будут чувствовать себя вольготно, свободно пользуясь чужими средствами», — заявляет директор филиала «Марий Эл и Чувашии» Т Плюс Юрий Цешковский.

По данным компании, задолженность перед ней со стороны КТ составляет почти 500 млн рублей, из них более 100 млн – долги еще 2013 года.

Контролирующие органы и эксперты советуют энергетикам не быть столь радикальными в своих действиях. «Теплоснабжающая организация при наличии у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии имеет право ввести только режим ограничения подачи тепловой энергии или иным способом защищать свои права, но не прекращать поставку  тепловой энергии и теплоносителя», —  заявляет и.о. заместителя руководителя-начальника отдела товарных рынков УФАС по Чувашии Ксения Сергеева.

Ксения Сергеева встала на сторону неплательщиков

«Занимая монопольное положение, поставщики ресурсов зачастую пытаются решать проблемы путем отключения – своеобразного давления на должников. При этом забывая, что ограничение подачи энергоресурса, а тем более, отключение является крайней мерой законодательно предусмотренного воздействия. При использовании такой возможности, как полное ограничение подачи, должен быть соблюден не только экономический баланс интересов, но и социальная составляющая отношений, как в данном случае», — полагает Нина Заварзина.

«В данной ситуации при наличии задолженности ресурсоснабжающая организация могла ограничить потребление тепла, но не расторгать договор. Стоит отметить, что такое ограничение может быть как частичным, так и полным. Однако учитывая, что «Коммунальные технологии» поставляют тепловую энергию дальнейшим потребителям, в том числе гражданам, являющимся добросовестными плательщиками, такое ограничение существенно нарушает их права. Существует и такой способ защиты, как взыскание задолженности в судебном порядке, к чему собственно и прибегла организация-поставщик. При рассмотрении подобных дел суды учитывают интересы иных добросовестных потребителей и занимают позицию о незаконности таких отключений», — замечает Антон Толмачев.

На ТЭЦ-2 ощущается недостаток медных труб

Но в реальности оказывается, что даже ограничивать неплательщиков в потреблении энергоресурсов запрещают суды. «Правда ПФО» уже писала, как принадлежащая «РусГидро» Чувашская энергосбытовая компания попыталась ограничить в электропотреблении крупнейших должников региона – предприятия концерна «Тракторные заводы». Итог оказался немного предсказуем: на ЧЭСК наложили обеспечительные меры в виде запрета отключать электричество в цехах Агрегатного и Тракторного завода, так что компаниям Михаила Болотина, по существу, разрешили не платить. То же самое произошло с Чувашией в целом в «деле «Газпрома»: компания несколько раз угрожала свернуть инвестиционную программу на территории республики, если ее муниципалитеты не будут рассчитываться за газ.Действия это не возымело: задолженность республики возросла до 1,2 млрд рублей, «Газпрому» пришлось отказать Михаилу Игнатьеву в выделении 550 млн на достройку Ледового дворца и свернуть инвестиции в Чувашии с 300 млн в 2014 году до 10 млн в 2015-м. Пока не помогло, платить республика не собирается.

«Газпром» остался без денег, Заволжье — без газа

В случае противостояния «Т плюс» — КТ» особый интерес представляет причина, по которой энергетикам сначала запретили по суду расторгать договор с коммунальщиками, а потом еще и прибили сверху штрафом от УФАС. «Т плюс» в Арбитражном суде кивала на принятую в июне 2014 года новую схему теплоснабжения Чебоксар, которая изменила баланс инвестиций в энергетике на ближайшие 15 лет в столице Чувашии в пользу «Коммунальных технологий». Напомним, «Т плюс» (тогда еще ТГК-5) утверждала, что объекты тепловой генерации в городе в ближайшие 15 лет строить необязательно, так как на ТЭЦ-2 есть значительный резерв по мощности, и за 3-4 млрд рублей компания готова взять на себя все обязательства по бесперебойному теплоснабжению Чебоксар. Вместо этого сити-менеджер Алексей Ладыков утвердил схему, которой предусматривается передача «Коммунальным технологиям» под освоение 38 млрд рублей на строительство новых котельных – тогда как энергетикам досталось менее миллиарда. Генеральный директор «КЭС-холдинга» Борис Вайнзихер писал Михаилу Игнатьеву письмо с просьбой обратить внимание на происходящее – но ответа не дождался. 

Одной из немногих «плюшек», доставшихся «Т плюс» в результате принятия схемы, стал статус ЕТО (Единой теплоснабжающей организации) на части территории Чебоксар. По крайней мере, так думали в самой «Т плюс», и этим своим новым статусом обосновывали расторжение договора с КТ. Но напрасно – в суде выяснилось, что никакой ЕТО «Т плюс», строго говоря, не является. «Суд полагает недоказанным присвоение истцу статуса единой теплоснабжающей организации. Постановление администрации города Чебоксары от 03.06.2014 № 2001 о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации не было опубликовано в установленном порядке, в связи с чем применению не подлежит», — пришел к выводу судья АС ЧР Александр Данилов.

Напрасно энергетики показывали суду ссылку на сайт горадминистрации, где размещено постановление Ладыкова об утверждении новой схемы теплоснабжения Чебоксар и присвоении «Т плюс» (тогда еще «ТГК-5») статуса ЕТО. Документ, оказывается, не был опубликован в газете «Чебоксарские новости». А на нет, как говорится, и суда нет. Практически без изменений вышеназванный пассаж перекочевал и в постановление УФАС о наложении штрафа в 20,3 млн за подписью Ксении Сергеевой.

В Чувашии на «Т плюс» смотрят свысока

Энергетикам остается лишь фиксировать свой проигрыш и жаловаться на жизнь. «Выстраиваемая должниками схема неплатежей – это преступление против финансовой системы не только отдельного региона, но и страны в целом. «Коммунальные технологии»,  собирая плату с жителей региона, уже 1,5 года практически не перечисляют «живых» денег в наш адрес! Их неоплаты срывают на ТЭЦ и теплосетях ремонты, ставят под угрозу подготовку к зиме, а значит надежность жизнедеятельности двух крупных городов Чувашии. Кроме того, «Т Плюс» не может в полном объеме рассчитаться с поставщиками — газоснабжающей организацией, водоканалами и т.д. Из-за неплатежей и невозможности в этой связи индексации зарплаты растет и социальная напряженность в коллективе предприятия», — сокрушается Юрий Цешковский.

«Правда ПФО» обращалась за комментариями по поводу наложенного на «Т плюс» штрафа в пресс-службу «Коммунальных технологий», но ответа не получила.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.