Росстат оценил эффективность губернаторов для Кремля

По сравнению с прошлым годом методика оценки эффективности властей субъектов РФ радикально изменена. Из более чем 40 показателей остались 24, а объективной оценке Росстатом из них поддаются всего шесть. Это динамика ВРП на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, динамика средней начисленной реальной зарплаты, уровень безработицы и суммарный коэффициент рождаемости. Все показатели приводятся в динамике за 2013-2017 годы, что особенно важно для оценки деятельности губернаторов, которые на своих местах, что называется, засиделись.

По важнейшему экономическому показателю – динамике ВРП на душу населения – регионы ПФО идут с существенным опережением общероссийского тренда. В лидерах здесь – Мордовия, Марий Эл и Пензенская области, в аутсайдерах – Чувашия и Оренбургская область, единственные регионы округа, где ВРП на душу населения за последние годы снизился.

Стоит отметить, правда, что еще не проведена оценка показателя за 2017 год, так что к 1 октября ситуация может несколько поменяться.

Здесь и далее источник — Росстат

Еще один важный показатель оценки – доля населения субъекта РФ с доходами ниже прожиточного минимума. Здесь по-прежнему в числе аутсайдеров Чувашия (причем доля бедных в республике ежегодно увеличивается), а Мордовия и Марий Эл составляют ей малоприятную компанию.

В лидерах – Татарстан и Нижегородская область, где доля бедных минимальна и составляет менее 10%.

Закрывает «экономический» блок доклада сравнение регионов ПФО по динамике реальной средней начисленной зарплаты: Кремлю для оценки эффективности губернатора интересна не только доля бедного населения в регионе, но и работа властей по искоренению этой самой бедности. И здесь традиционно небогатые Марий Эл и Мордовия – вновь в лидерах (в компании с Удмуртией и Башкортостаном).

А вот на первый взгляд обеспеченные Татарстан и Нижегородская области допустили за последние годы существенное снижение реальных доходов своего населения – примерно на 5% за четыре года. Чувашия и здесь в числе аутсайдеров, хуже дела только в Саратовской области.

Важный показатель на стыке экономики и демографии – безработица. Считается она для оценки эффективности губернатора не по официально зарегистрированным безработным, а по методологии Международной организации труда.

Самая высокая безработица в ПФО – в Марий Эл, Башкортостане, Кировской области, Чувашии и Пермском крае, самая низкая – в Татарстане.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни – один из немногих, который по регионам ПФО хуже, чем в целом по стране. Здесь лидируют Татарстан и Мордовия, внизу списка – Оренбургская область и Пермский край.

Стоит отметить, что средняя продолжительность жизни растет во всех регионах округа, и продиктовано это демографическими изменениями населения России в целом – так называемым «старением».

А вот другой важнейший демографический показатель, по которому Кремль будет оценивать эффективность исполнительной власти в регионах – суммарный коэффициент рождаемости – наоборот, почти во всех субъектах ПФО снижается.

Обусловлено это опять-таки демографическими особенностями: в детородный возраст вступило малочисленное поколение, рожденное в начале 90-х годов. Лучше всего с рождаемостью обстоят дела в Пермском крае, Марий Эл и Пензенской области, хуже всего – в Оренбургской области и Мордовии.

Показатели, опубликованные Росстатом – не единственные, которые будут учтены в докладе Минэкономразвития. Часть показателей по развитию регионов оцениваются Минфином, часть – Министерством внутренних дел, внушительный список оценочных критериев находится в ведении ФСО. Эти показатели пока не обнародованы, но в любом случае методика оценки, установленная Постановлением Правительства от 19 апреля, прозрачна как никогда раньше. В ней указана как формула подсчета интегрального показателя региона, так и формула расчета конкретной суммы «гранта за эффективность».

Это поможет избежать ситуаций с непониманием главами некоторых регионов критериев оценки – помнится, в конце 2017 года не попавший в «призовые 40» глава Чувашии Михаил Игнатьев обрушился с обвинениями в использовании неведомых «серых схем» в адрес регионов, получивших гранты от Правительства РФ. «В связи с тем, что стартовые позиции у регионов были разные и это может быть намного хуже, начали заниматься серыми схемами, динамика очень хорошая стала, и они попали в распределение этих средств», – сказал тогда Игнатьев.

Суммы грантов, которые стоят на кону – внушительные. В прошлом году между 40 регионами было распределено 20 млрд рублей. Регионы ПФО получили более 3 млрд, в том числе Татарстан – 1,67 млрд рублей, Марий Эл – 82,1 млн, Мордовия – 292 млн, Удмуртия – 481,7 млн, Пензенская область – 184,5 млн, Ульяновская область – 463 млн.

Но куда важнее конкретных сумм для глав регионов – возможность сохранить свой пост. Список новых «губернаторов на выход» в Администрации Президента РФ уже готовится, и доклад Минэкономразвития сыграет в этом деле не последнюю роль.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.