Кондрашова заподозрили в связях с транспортной мафией

Комиссия Городской думы по транспорту и связи редко проходит без громких споров и скандалов. Январское заседание в этом плане не стало исключением. Возмутителей спокойствия чиновников стал индивидуальный предприниматель Роман Семенов, выступление которого включили в повестку дня по личному поручению главы города Олега Сорокина.

«Обращение этого бизнесмена ранее прошло все инстанции. Сначала оно попало в аппарат президента, потом перенаправлено губернатору Нижегородской области, далее в прокуратуру региона, а после этого его уже переслали главе города», – пояснил депутатам председатель комиссии Алексей Гойхман, предваряя выступление заместителя директора департамента транспорта и связи Михаила Моделкина. На суд народных избранников он представил доклад о текущем состоянии дел в сфере частных пассажирских перевозок.

«Помимо должности заместителя директора департамента транспорта, я являюсь также  председателем  конкурсной комиссии  по заявкам предпринимателей на маршруты и одновременно председателем комиссии по обследованию и изменению маршрутной сети, – очертил свои полномочия Михаил Моделкин. – Конкурсная комиссия работает строго в соответствии с постановлением Городской думы № 45, которое устанавливает  как порядок проведения процедуры, так и набор критериев. Для полной прозрачности в комиссию включены представители департамента экономики, правового департамента,  а также депутат Дмитрий Анисимов. Я не помню, что у нас были расхождения, все решения принимали единогласно».

У замдиректора департамента и председателей нескольких комиссий в лице Михаила Моделкина разногласий нет

Михаил Моделкин также отметил, что критерии отбора частных перевозчиков были изменены более года назад. Основной акцент  сделан на существенное обновление подвижного состава. Преимущество, по словам Михаила Константиновича,  теперь получает тот предприниматель, который  на конкурс заявляет новый подвижной состав. В плюс также могут сыграть вместительность автобуса, а также экологический класс пассажирского средства. Бывший бизнесмен Роман Семенов, «благодаря»  прозрачному фильтру, уже потерял свой маршрут Т-76. И это притом, что в его распоряжении было 19 новых автобусов, соответствующих требованиям конкурса, а также база по их обслуживанию.

«Ко мне пришли люди из компании «Автолайн», которая якобы выиграла конкурс по данному лоту. Сказали: «Слушай, мы с Семечкиным тут договорились, твой маршрут он отдает нам, но у нас нет ни одного автобуса. Ты продолжай работать, но будешь  нам «отстегивать»  по 60 тысяч рублей с машины», – не скрывает возмущения Роман Дмитриевич. – У меня 19 автобусов – посчитайте, сколько мне надо отдавать. Больше миллиона в месяц! Это у них такса такая. Вот так у меня без тендера, росчерком пера, и отобрали маршрут».

По словам предпринимателя, в Нижнем Новгороде возникла коррупционная схема, при которой маршруты «отвоёвываются» с помощью новых автобусов, а  на рейсы ставятся старые. Далее партия современных «ПАЗиков» снова отправляется  участвовать в выгодном лоте и снова побеждает. Что касается автопарка маршруток, то почти 80% предпринимателей привлекают субарендаторов, которые, как правило, работают без путевых листов, без технического и медицинского сопровождения экипажей. По неофициальным данным, количество ДТП с участием общественного транспорта за три последних года выросла в 2,5 раза.

Нижегородские маршруточники горят на работе

«Мы эти автобусы фотографировали, предоставляли эти фото в прокуратуру, в департамент транспорта, в следственный комитет. Но никто не находит никакого состава, – удивляется Семёнов. –  Обратите внимание на одну очень важную деталь: согласно официальной информации в тендерах участвовало 627 автобусов, которые якобы должны быть новыми и современными,  а ПАЗ за обозначенный период выпустил только 250 машин. Откуда взялись остальные? Выяснить это нельзя – вся информация по тендерам закрытая».

Департамент транспорта  и связи полностью отрицает коррупционную подоплеку и объясняет  претензии Семёнова некоторыми особенностями критериев, которые, как мы помним, должны способствовать  закупке современных и комфортабельных автобусов. «Данные критерии стимулируют предпринимателей  обновлять подвижной состав, но они не запрещают участвовать в конкурсах с другим подвижным составом. То есть мы сейчас говорим о том, что ПАЗ-3205  – он более старого модельного ряда,  менее комфортный для пассажиров, но при этом он не ограничен для участия в конкурсе, – утверждает Михаил Моделкин. – У нас по итогам 2013 года было подано 9 смешанных заявок, где были  ПАЗ-3205 и  ПАЗ-3204, и предприниматели  выиграли эти тендеры. Поэтому говорить о том, что у нас  происходит подмена подвижного состава,  нельзя».

«Правда ПФО» попыталась встретиться с другими предпринимателями, кто участвовал в конкурсах, но они беседовать либо отказывались, либо просили не называть своего имени. Своё поведение объясняли тем, что не хотят ссориться с дептрансом и боятся  лишиться своих маршрутов. За советом, кто из перевозчиков может опровергнуть слова Семенова и рассказать об истинном положении дел, мы обратились к Михаилу Моделкину, но он, пообещав подумать над этим вопросом, так и не вышел на связь.

Олег Кондрашов одной рукой выведет «транспортного спрута» на чистую воду

«Основную подоплеку этой ситуации  нужно искать в июле 2012 года, когда произошло повышение стоимости проезда на 5 рублей. Здесь и зарыта собака, – поясняет предприниматель Сергей,  который попросил не называть свою фамилию. – С этого момента была создана особая когорта перевозчиков: Саакян, Алиев, Ковалев, Горшков, ООО «Автолайн», которые получили хорошую маржу и спланировали свои действия с дептрансом.  Семёнов в своих претензиях  прав. Тех перевозчиков, которые 15 лет работали без претензий надзорных органов, выдавили, новые игроки начали захватывать и изменять маршрутную сеть под себя. Ну вот, например, выставляется на конкурс маршрут № 97, потом он вдруг продлевается. То же самое произошло с Т-21, Т-60 , изменились пути следования №№ 69, 85, 42. Что еще они делают: выставляют на маршрут 9 квот, а после того, как его выигрывает «свой» человек, уже без конкурса увеличивают количество машин в два раза. И это пока цветочки – ведь разыграно только треть маршрутов».

По оценкам экспертов, ежемесячный чистый суммарный доход от маршруток составляет около 140 миллионов рублей. При сокращении ареала муниципального транспорта (как это, например, случилось с рядом автобусов или трамвайным маршрутом № 1) выручка частников, говорят эксперты, рискует вырасти еще на 15%. И это без учета деятельности так называемых нелегалов, которые работают без всяких документов и выходят на линию под видом добропорядочных перевозчиков. По словам Моделкина, городской департамент транспорта и связи направил в региональное управление МВД 5 обращений с подобными фактами.

«Некоторые индивидуальные  предприниматели не понимают, что такое график движения, они работают тогда, когда можно ухватить деньги. Безусловно, это вопрос качества нормативно-правовой базы, – вздыхает председатель думской комиссии по транспорту Алексей Гойхман. – После трагедии в Казани, где разбился самолет, и погибло 50 человек, нам растолковали истинное положение дел в авиации. Ничуть не лучше выглядит у нас у нас ситуация и с общественным транспортом. У нас люди гибнут,  и в принципе Семенов прав: посмотрите – сколько в городе ДТП. Подвижной состав должен постоянно проверяться. А у нас есть такие перевозчики, кто зимой выезжает на летних изношенных покрышках. Что тут еще говорить?!»

Роман Семенов (в верхнем ряду) дышит в спину департаменту транспорта

Предприниматель Роман Семенов, который остался без маршрутов, бизнеса и с недоброй оглаской, намерен добиваться справедливости в суде. На сегодняшний день по каждому решению департамента транспорта и связи у него есть кипы бумаг, доказывающих незаконность принятых решений.

«Я не перестаю бороться. Впереди у меня 13 судов, и я попытаюсь восстановить истину, хоть и это очень сложно, – резюмирует Роман Дмитриевич. – Я не исключаю, что транспортная мафия – это не рядовые хозяева старой маршрутки, это как раз Кондрашов вместе с Семечкиным. Либо, во что я очень слабо верю, Семечкин просто подставляет Кондрашова».

По неофициальной информации, градоначальник  принял решение расторгнуть трудовой контракт с директором департамента транспорта и связи, чья деятельность бросает тень на репутацию всей администрации Нижнего Новгорода.

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.