Кредиты на зарплату и «безакцизные» пробки становятся символом современной Чувашии

23 октября кабинет министров республики рассматривал итоги исполнения бюджета за 9 месяцев. Пока документ исполняется с небольшим превышением относительно прошлого года как по доходам, так и по расходам. Но самые трудные времена для бюджета традиционно наступают в конце года.

«Ниже запланированного поступают акцизы на алкоголь, пиво и нефтепродукты. По акцизам на алкоголь ожидается недопоступление в районе 90 миллионов, с учетом возможного наращивания производства сумма недобора снизится до 50 миллионов. По акцизам на пиво ожидается недопоступление около 158 миллионов рублей, что является следствием прекращения деятельности новочебоксарского филиала ОАО «САН ИнБев». В то же время выше прогнозов ожидается поступление налога на имущество – на 449 миллионов рублей, налога по упрощенной системе налогообложения – на 26 млн. …В целом недобор собственных доходов, исходя из оценки поступлений за 9 месяцев, ожидается около 400 млн рублей», - заявила на заседании и.о. министра финансов Фарида Муратова.

«Сколько в связи с этим вы планируете привлечь краткосрочных кредитных ресурсов?» – спросил Михаил Игнатьев. «В прошлом году привлекли около 2,9 млрд рублей. Считаю, что с учетом экономии, освоения нераспределенных сумм из федерального бюджета – думаю, что порядка 3-3,5 млрд. рублей», – ответила Муратова.

И.о. министра сообщила, что госдолг республики на конец года прогнозируется в размере 11,2 млрд рублей – но на соответствующем слайде отчета Минфина видно, что такая сумма сложится только при сохранении объемов краткосрочных заимствований. Если против прошлогодних 2,9 млрд Минфин действительно привлечет 3,5 млрд краткосрочных кредитов, то госдолг, таким образом, увеличится до 11,8 млрд – и это, напомним, в благополучном мире прогнозов. В том самом, где на текущий момент в республике полностью искоренена очередь в детсады для детей от 3 лет и вовсю возводится индустриальный парк, а заводы по переработке топинамбура и по изготовлению солнечных модулей давно вышли на проектную мощность и исправно пополняют казну Чувашии налогами.

При этом за день до заседания кабмина и.о. главы Минфина была еще более откровенна. На совместном заседании трех комитетов Госсовета Муратова рассказала, что в бюджете-2014 до 40% расходов составят зарплаты госсектора. Уровень дефицита ожидается предельным – 14,9%. Что касается прогнозов по размеру госдолга в ближайшие годы, то назывались цифры и в 17 млрд, и в 19 млрд рублей.

Полгода назад «Правда ПФО» в одном из первых своих материалов предсказала, что к концу года у республики возникнут проблемы с выплатой зарплаты бюджетникам. Некоторые чиновники администрации Михаила Игнатьева тогда назвали материал «галиматьей» и подняли журналиста на смех. Когда в середине года в республику поступил более детальный анализ от более профессиональных экономистов, письмо многолетнего главы чувашского Минфина Николая Смирнова власти назвали «состоящим из грубой подтасовки фактов и откровенной лжи».

Теперь то, что полгода назад в Чувашии объявлялось чуть ли не пропагандой на деньги Госдепа США, произносят на публичных мероприятиях ведущие республиканские чиновники. Слова председателя правительства Ивана Моторина на Экономическом совете при главе 24 октября наблюдатели уже назвали беспрецедентно самокритичными для руководителя правительства региона. Власть в Чувашии, кажется, осознала, что если ей указывают на недостатки – то делают это не с целью унизить или решить политические задачи, а потому, что эти недостатки действительно имеют место. Осознание проблемы – первый шаг к ее решению. Но, к сожалению, далеко не единственный.

Иван Моторин признал «буржуазную пропаганду» справедливой критикой

Эксперты признают, что «майские указы Путина» поставили многие регионы в сложное положение, и заимствования на зарплату делают не только в Чувашии. Да и по размеру своего госдолга республика отнюдь не среди худших. Ряд чиновников даже высказывает мнение, что рост зарплат – это самое главное.

В частности, на недавней встрече с полпредом Бабичем глава Чувашии указал в качестве своей главной задачи «повышение качества жизни» и «улучшение социального самочувствия людей». Вот только на практике от голого повышения зарплат, да еще и за кредитные средства, мало хорошего. Руководители чувашских предприятий в разговорах упоминают, насколько сложнее за последнее время им стало подбирать персонал.

«Люди в госсекторе за последние пару лет иной раз получили 2-кратное увеличение зарплаты – при этом без какого-либо улучшения качества собственной работы. Это породило иждивенческие настроения: бизнес больше не может конкурировать с госсектором, где для улучшения своих финансовых условий человеку теперь достаточно просто удержаться на своем месте», – посетовал «Правде ПФО» один из чебоксарских предпринимателей.

Фарида Муратова обозначила большую вилку между благополучным и реалистичным прогнозами госдолга Чувашии

При этом зачастую кредиты региона, выплаченные бюджетникам в виде зарплат, в конечном итоге идут на поддержку зарубежного автопрома – по итогам 1 квартала Минэкономразвития отчитывалось о 5-кратном росте продаж автомобилей в Чувашии. Вот только инфраструктура за взрывной автомобилизацией не поспевает. И в республике все меньше денег на ее строительство: акцизы, напомним, уменьшились не только по пивоварению и производству алкоголя, но и в нефтяной отрасли.

Когда-то целиком местный «Чувашнефтепродукт» теперь является подразделением «Татнефти» из Альметьевска. И это наихудшим образом отразилось на дорожной инфраструктуре, о чем также говорили на заседании кабинета министров 23 октября. «Предусмотрены средства в размере 607,9 млн рублей на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в городских округах. На 1 октября освоение их составило 27%. Средства в бюджете есть, задержек в финансировании нет. Но эта сумма будет скорректирована примерно на 125 млн, поскольку акцизы на нефтепродукты недопоступают в текущем году на 372 млн рублей. Так что бюджетные ассигнования на дорожный фонд будут секвестированы», – заявила на заседании Муратова.

Люди, зарплата которым выплачивается за счет кредитов регионального правительства, вкладывают деньги в иностранный автопром и намертво встают в пробках, потому что отсутствие поступлений акцизов в дорожный фонд не позволяет строить новые развязки. Таким видится некоторым наблюдателям портрет современной Чувашии.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.