Государственная дума грозит обслуживающим организациям раскулачиванием. Заплатить по неправильно выставленным счетам ДУКам придется совсем скоро, возможно, уже в 2014 году, если депутаты пропустят через сито чтений пакет поправок в Жилищный кодекс.
«Штраф за неправильный расчет платежей по ЖКХ может составить 15% от неправильно рассчитанной суммы», – уточнил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, который уверен, что нововведение позволит повысить дисциплину обслуживающих компаний. Однако в регионах в подобной инициативе относятся довольно скептически, так как нормативные акты не учли главного – из какого источника коммунальщики будут гасить штрафные санкции.
«У ДУКов денег как грязи»
«Парадокс заключается в том, что ДУКи являются частными организациями. А раз они частные, у них должна быть прибыль. Но по закону домоуправляющие компании на неё права не имеют, в их распоряжении есть только фиксированный процент на содержание аппарата. Поэтому штрафы будут оплачиваться из средств жителей, которые регулярно вносят свои кровные на содержание и ремонт собственного жилья», – подчеркнул член думской комиссии по городскому хозяйству Анатолий Волков.
«Правда ПФО» уже писала, что за некачественную работу ДУКов и ресурсоснабжающих организаций нижегородцы только в 2013 году из собственного кармана заплатили 15 миллионов рублей. По словам начальника отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Бориса Караганова, количество жалоб горожан на некачественную работу за последние 12 месяцев увеличилось вдвое, а надзорные органы выписали 1784 предписания об устранении тех или иных нарушений. В основном это неправильное начисление размера платы за электроэнергию и за водоотведение на общедомовые нужды из-за завышения размеров площадей при расчетах платы, а также ошибки при начислении платы за содержание и ремонт жилых домов.
«Кроме того, не во всех домах приборы учета электроэнергии, расходуемой на общедомовые нужды, находятся в жилых домах, – заметил Борис Караганов. – Инспекцией также выявлены случаи нахождения коллективных приборов учета электроэнергии в трансформаторных подстанциях. И жителям не понятно, кто и как именно снимает с них показания».
Счетчики ОДН «под крышей дома твоего»
Вместе с тем, председатель думской комиссии по городскому хозяйству Николай Шумилков, который также является руководителем домоуправляющей компании Сормовского района, отметил, что, несмотря на шквал жалоб нижегородцев, 99% претензий, которые поступают в его ДУК, являются неоправданными.
«Виной всему этому – не побоюсь этого слова – дурацкий закон. Объясню почему. Собственники голосуют против какого-то вида работ, бюджет соответственно не выделяет средства софинансирования, и получается так, что у нас нет возможности найти источник денежного покрытия на выполнение услуги. А суд встает на сторону жителей и говорит: вот вы за всё и отвечайте. Другими словами, правовой беспредел. Тем не менее, домоуправляющие компании сегодня находятся в зоне особого внимания. По оценке жилищной инспекции, лучшими считаются ДУКи Сормовского и Автозаводского района, а вот обслуживающие предприятия Ленинского, Советского и Нижегородского районов пока вызывают массу вопросов», – подчеркнул Николай Шумилков.
Между тем этот рынок с каждым годом становится всё более разнообразным. Еще 5 лет назад в столице Приволжья насчитывалось около десяти ДУКов, по состоянию на январь 2014 года их число выросло в 7 раз! В соответствии с новым законопроектом все домоправляющие компании должны будут пройти обязательное лицензирование. Разрешение на осуществление подобной деятельности, по всей видимости, будет выдавать местная жилищная инспекция, которая до 1 января 2016 года проведет для управдомов аттестационный экзамен.
Кроме того, в сотрудничестве с Минсвязи сейчас идет работа над созданием портала ГИС ЖКХ – её предположительно запустят уже в апреле. По словам разработчиков, эта система позволит органам власти в режиме реального времени проанализировать любую спорную ситуацию, которая возникает между жителями и коммунальщиками, а гражданам получить полную и актуальную информацию о своем доме, расчетах по жилищно-коммунальным платежам и т. д. Предполагается, что ГИС ЖКХ станет частью единого портала государственных услуг.
Олег Кондрашов открыт, но не прозрачен
Между тем, говоря о контроле за ДУКами, Владимр Путин признал, что управляющие компании часто бывают аффилированы с местным муниципальным руководством и являются «микроквазимонополистами на рынке». «Правда ПФО» неоднократно выдвигала подобную версию относительно главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова, но мы так и не смогли найти документы, подтверждающие, что градоначальник является тайным бенефициаром пяти домоуправляющих компаний. «Я тоже не видел бумаг, которые бы свидетельствовали, что Кондрашов частично или полностью владеет этими предприятиями, – признается депутат Анатолий Волков. – Когда на комиссии мы рассматриваем неудовлетворительную работу некоторых домоуправляющих компаний, я спрашиваю директора профильного департамента Синицина, почему он не может на них повлиять? На что мне Синицин всегда отвечает, что у администрации города всего 25% акций, и они не в силах с ними совладать. Но когда Кондрашову надо, он не то что повлиять на работу ДУКа может, он, если захочет, может и директора домоуправляющей компании с должности снять, как это было в Советском районе. О чем говорит это? О том, что господин Кондрашов имеет на эти компании особое влияние».
Немало претензий у депутатов и к деятельности ресурсоснабжающих организаций, которые постоянно находят новые причины для введения какого-то особого платежа: то посчитают холодный чердак дома как отапливаемое помещение, то введут ОДН, которые по стоимости превышают месячную плату за электричество. У Анатолия Волкова есть масса примеров, когда жители так называемых народных строек получали квиточки, где за общедомовые нужды им предлагалось заплатить около тысячи рублей. И это притом, что единственным оборудованием в их старом доме является лампочка в 40 Ватт.
Реальную стоимость ОДН днем с огнем не найдешь
«Ну, это же беспредел. Если гражданин доказал в суде, что его обманули, ему в лучшем случае вернут ту же сумму. А где же наказание за воровство? Нужны санкции, которые будут оплачиваться из кармана руководителя организации, а не из общего бюджета на ремонт, – подводит итог заместитель председателя ЗC Нижегородской области Владислав Егоров. – Нам пока остается догадываться, какими суммами они оперируют. Могу сказать, что два года назад НСК выплатила своим акционерам дивиденды на сумму в 1 миллиард 200 миллионов рублей! Уверен, если всё наше ЖКХ подвергнуть независимому аудиту, то вскроется второй бюджет, который идет не на выполнение коммунальных задач, а на обслуживание руководства и выплату различных бонусов».
«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.
