Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд опубликовал мотивировочную часть решения по спору между московской фирмой «АвтоматизацияСистемыТехнологии» (АСТ) и прокуратурой Башкортостана. На стороне компании выступила мэрия города, их общие требования удовлетворены.
В мае 2023 года башкирский арбитраж признал недействительным договоры концессии электросетей Стерлитамака с «АСТ», передачу электросетевого хозяйства из ведения предприятия «Электрические сети» (учредитель – городская администрация) мэрии, а потом – в аренду концессионеру до 2070 года. Компанию обязали вернуть 95 объектов муниципальному предприятию.
С иском в суд обратилась прокуратура республики. По мнению ведомства, лишившись имущества, «Электрические сети» не смогли выполнять свои функции по электроснабжению города. «АСТ», «Электрические сети» и администрация Стерлитамака просили в иске отказать, так как муниципальное предприятие на момент заключения сделки уже не было территориальной сетевой организацией. «За» выступило ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (подконтрольно АФК «Система»), которое тоже претендовало на концессию, но его заявку отклонили.
Первая инстанция встала на сторону прокуратуры, усмотрев связь между договором аренды и утратой муниципальным предприятием статуса районного электросетевика. Численность работников «АСТ» после сделки увеличилась со 11 до 548, а «Электрических сетей» уменьшилась с 500 до двух работников. Более того, по закону о муниципальных предприятиях мэрия якобы не имела права распоряжаться имуществом, переданным в ведение предприятия. А заключение сделок нарушило публичные интересы, в защиту которых выступала прокуратура.
Апелляционная инстанция не нашла доказательств нарушения, тем более что городская администрация как раз и представляет публичные интересы горожан. Также приняты во внимание доводы «АСТ», что компания не могла знать об отклонении заявки «Башкирэнерго». Концессионное соглашение, заключённое в августе 2020 года, выполняется уже три года без замечаний, электросетевое хозяйство реконструируется и обновляется за счёт компании. «АСТ» получило тариф на услуги по передаче электрической энергии, который прошёл экспертизу и незначительно отличается от установленного ранее для МУП «Электрические сети».
Что касается передачи имущества от муниципального предприятия городу, то по закону «Электрические сети» имели распорядиться им с согласия собственника. И предприятие само обратилось в мэрию с такой просьбой. К тому же электрохозяйство не выводится из муниципальной казны и будет возвращено после окончания соглашения о концессии.
Напомним, ранее Арбитражный суд Башкортостана признал недействительным концессионное соглашение между администрацией Стерлитамака и ООО «АвтоматизацияСистемыТехнологии». Прокурорская проверка показала, что заявка другого участника в конкурсе, ООО «Башкирэнерго», отклонили необоснованно. Соглашение заключили с «АСТ» на его условиях и без конкурса. Компании из Балашихи до июля 2070 года передали электросети Стерлитамака, Ишимбая и Салавата (территория особой экономической зоны «Алга») общей стоимостью 3 млрд рублей. По этому поводу она сменила прописку – в июне 2021 года перерегистрировалась в Салавате.
