На Московский мост никто не пришел

Чебоксарское подМосковье

Пока горкомимущество приняло решение продлить процедуру конкурса на две недели. Сроки передвинуты весьма откровенно: рассмотрение заявок от будущих участников прекратится 14 сентября, ровно в тот момент, когда глава ЦИК Чувашии Александр Цветков объявит предварительные итоги голосования на выборах главы республики. Сама процедура аукциона теперь намечена на 17 сентября. Любителей конспирологии особенно порадует еще одно изменение в конкурсной документации – а именно, упоминание о том, что тендер на 1,6 млрд, оказывается, не может пройти без процедуры общественных обсуждений, так что «можно мы их уже провели».

В сети даже размещен документ «протокол публичных слушаний», которые состоялись, оказывается, еще 29 июля. Понятно, что существует примерно 400 сравнительно честных способов заблаговременно запрятать поглубже объявление о публичных слушаниях в недра какого-нибудь государственного сайта, если поставлена задача сделать их максимально непубличными. Но в данном случае каких-либо объявлений о том, что они вообще пройдут, «Правде ПФО» обнаружить не удалось.

Итог оказался немного предсказуем. «В очных публичных слушаниях участия никто не принял», – гласит протокол. Как говорит в таких случаях Михаил Игнатьев – «открыто, публично, прозрачно». А кто не пришел – сам виноват.

А на нет и суда нет

С другой стороны, зачастую общественные обсуждения крупных проектов в Чувашии превращаются в откровенный балаган и трибуну для городских фриков. А в данном случае картина и так слишком ясна. Очевидным победителем конкурса виделась входящая в ПАО «Мостотрест» компания «Мостоотряд-41», которая и строила в 1969 года первую версию Московского моста. Другим претендентом мог стать «Чувашавтодор», отчаянно нуждающийся в подрядах, чтобы вылезти из долговой ямы.

Но в результате не победил ни тот, ни другой. «Мостоотряд-41» взялся за ямочный ремонт Гагаринского моста, но даже его самостоятельно освоить оказался не в состоянии: на подряде у «Мостотреста» работают люди из «Чувашавтодора». 

В ожидании подряда на Московский мост в «Мостотресте» и «Чувашавтодоре» разминаются на Гагаринском

«В первый раз конкурс [на ремонт Гагаринского моста] был проведен еще летом. На него вышли два подрядчика, в том числе и «Мостотрест», но документация была оформлена с ошибками. Соответственно были отклонены оба подрядчика. Мы были вынуждены организовывать новый конкурс. По результатам этого конкурса был один участник – «Мостотрест», с ним и был заключен договор», – рассказывает директор чебоксарского МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» Олег Белов.

Причины «ошибок в документации», в общем, понятны: в «Мостотресте» в самом разгаре глобальные перемены, из дорожного бизнеса выходит могущественный Аркадий Ротенберг. Но в «Чувашавтодоре» ситуация еще хуже. «На сегодняшний день работы «Чувашавтодора» практически полностью по всей Чувашской Республике прекращены. Компания встала», – констатирует министр транспорта и дорожного строительства Чувашии Владимир Филиппов.

По иронии судьбы, в «Чувашавтодоре» тоже происходит смена власти и процесс тоже еще не завершен. Наиболее вероятным исходом конкурса 17 сентября в такой ситуации наблюдателям видится вариант, что победит либо «Мостотрест», либо «Чувашавтодор», а проигравший по доброй российской традиции будет работать у победителя на субподряде.

Текущее состояние моста было признано аварийным еще в 2013 году

Но все это станет реальностью только в том случае, если участники получат твердые гарантии финансирования объекта. А с ним наблюдается полная неясность. Напомним, распоряжением федерального правительства от 28 января 2013 года стоимость строительства нового Московского моста была оценена всего в 740 млн. Но в 2014 году была разработана проектно-сметная документация, и в ней стоимость составила уже 1 443 млн. рублей. В документации конкурса указано и вовсе 1,6 млрд – 179 млн на 2015 год, 563 млн на 2016-й, 593 млн – на 2017-й, 233 млн – на 2018-й.

Вишенкой на торте композицию завершает заявленный в документации источник финансирования – «за счет средств, выделяемых по Адресной инвестиционной программе г.Чебоксары на 2015-2018 годы». Но в опубликованной версии адресной инвестиционной программы города Чебоксары на 2015 год на реконструкцию Московского моста заложен 1 (ОДИН) миллион рублей.

«Правда ПФО» попросила администрацию города разъяснить эти противоречия. «Сумма – 1,0 млн.руб., предусмотренная в адресной инвестиционной программе города Чебоксары, которая размещена на официальном сайте администрации города Чебоксары, является суммой софинансирования на строительство (реконструкцию) Московского моста из городского бюджета», – объясняет ситуацию замглавы чебоксарской горадминистрации Максим Семенов.

Провал на Московском мосту в июне 2014-го

В дальнейшем чиновник указал на постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.03.2015 № 100 «О распределении средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в городских округах на 2015 год» как на более реалистичный источник информации, нежели адресная инвестиционная программа Чебоксар. Но этот документ только еще больше все запутывает. Согласно ему, на Московский мост в 2015 году выделяется 84 млн, из них 31 млн из федерального бюджета, 42 млн из республиканского и 10 из муниципального. И это по-прежнему меньше, чем разыгрываемые 179 млн.

Наконец, менее чем через месяц после подписания этого документа стало известно, что постановлением федерального правительства республике выделяется 220 млн на новые дорожные объекты, 100 млн из которых премьер-министр Иван Моторин распределил на Московский мост. Потом сумма финансирования из Москвы была урезана до 191 млн, но 100 млн на мост вроде бы остались неприкосновенными. 

Таким образом, теперь в качестве финансирования 2015 года должна фигурировать сумма 152 млн – но в документации, напомним, указаны 179 млн. Откуда их собирается брать заказчик – а самое главное, где Чувашия возьмет еще 900 млн, которые пока не подтверждены ничем – по-прежнему непонятно.

Схема реконструкции моста из проектной документации

Расхождение между 1,4 млрд и 1,6 млрд в мэрии объясняют так. «При разработке аукционной документации было учтено, что проектный срок реконструкции Московского моста составляет 36 месяцев, к сумме затрат применен коэффициент инфляции, согласованный с «Росавтодором», поэтому разыгранная сумма несколько выше проектной», – заявляет Семенов. А вот в ответе на вопрос, где взять 900 млн, замглавы ссылается на «протокольное решение заседания организационного комитета по подготовке и проведению празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области от 30 июня 2015 г. № 3», в котором, по словам Семенова, «проведена корректировка Планов основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением юбилейных дат Чувашской Республики с учетом реальной стоимости объектов капитального строительства, включенных в Планы, в том числе и реконструкции Московского моста г. Чебоксары».

Одна незадача – решение это нигде не опубликовано, в официальных документах стоимость реконструкции по-прежнему оценивается в 740 млн, притом что 17 сентября горкомимущество разыгрывает 1,6 млрд.

Впрочем, при любых обстоятельствах хуже чебоксарским автомобилистам не будет. По плану реконструкции, сначала вплотную к нынешнему Московскому мосту будет построен новый, затем старый мост пойдет под слом, а движение будет перенесено на вновь возведенный. И завершающим этапом будет возведение второй половины нового моста на месте ныне существующего. Так что в худшем случае (при остановке финансирования) на Заливе просто будет возведен еще один долгострой. А уж к чему к чему, а к долгостроям в этом месте чебоксарцам не привыкать.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.