Игнатьев «отблагодарил» бюджетников за избрание урезанием зарплат на 120 млн

Оба постановления были опубликованы на официальном портале органов власти Чувашии во второй половине дня в пятницу, 9 октября. Желание сделать документы максимально непубличными подчеркивает не только то, что никаких официальных комментариев из Дома правительства по итогам их принятия не поступило. Сами названия постановлений №№349 и 350 от 9 октября 2015 года выглядят максимально неприметными – «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров» от 2014 года, устанавливающих штатную численность и фонд оплаты труда в учреждениях социальной сферы Чувашии.

Источник: приложение №3 к постановлению Кабинета Министров ЧР №350 от 9.10.2015

Да и конкретные суммы сокращения зарплат указываются даже не в текстах постановлений, а в приложениях к ним. Мощнее всего здесь выглядит приложение №3 к постановлению №350. В нем фонд оплаты труда «работников муниципальных общеобразовательных организаций», а проще говоря, школ, сокращается на 2015 год на впечатляющую сумму в 158,5 млн рублей. Уменьшение похоже на пропорциональное штатной численности: больше всего недополучат учителя Чебоксар – 61 млн, на 28,5 млн сокращается ФОТ новочебоксарских учителей и так далее.

Правда, приложением №4 к тому же постановлению на схожую сумму изменяется зарплата работников дошкольных учреждений, но уже в сторону увеличения. Как это понимать – что в республике вновь что-то неправильно распланировали, а теперь исправляют ошибку, или просто работники детсадов на выборах 13 сентября «поработали» лучше, из текстов постановлений напрямую не следует.

«Вышедшие постановления – это логичное продолжение совсем иных решений, по-другому и не могло быть. На последней сессии Госсовета было принято уточнение бюджета, ассигнования были сокращены. Поэтому ничего удивительного, это логичное следствие той политики в рамках бюджетного процесса, что ведется в Чувашии в последние годы. Низкая динамика в реальной экономике, реформы в образовании и здравоохранении привели к тому, что теперь жители республики фактически лишены возможности получать качественные и современные услуги в области образования и здравоохранения», – характеризует документы депутат Госсовета, экс-кандидат на пост главы Чувашии Олег Николаев.

Источник: приложения №№1 и 2 к постановлению Кабинета Министров ЧР №350 от 9.10.2015

Но если в школах и детсадах речь идет скорее о перераспределении ассигнований, пусть и весьма болезненном для педагогов, то в других финансируемых из бюджета чувашских учреждениях налицо откровенный секвестр. Хотя каким-то учреждениям дотации на зарплату и увеличиваются – как в случае Минстроя и Минспорта – но в целом сальдо изменений в зависимости от методики подсчета может оцениваться от 100 до 150 млн в сторону уменьшения. Хуже всех учреждениям здравоохранения: зарплаты их работников уменьшаются на 55 млн. Сотрудники казенных, автономных и бюджетных учреждений в сфере образования недополучат 30 млн рублей от запланированного, работников Дворцов культуры и прочих учреждений искусства лишили зарплат на 8 млн. Журналистов, финансируемых по линии Мининформполитики, ожидает секвестр на 3 млн рублей.

Дополнительную пикантность происходящему придает очевидная циничность в выборе времени публикации документов. Тем, кто только что восхвалял действующую региональную власть в предвыборных телерепортажах и заметках, тем, кто, обтекаемо выражаясь, обеспечивал явку и правильный подсчет голосов, предлагается теперь оценить результаты своих трудов.  «Да, весьма своеобразная благодарность. Не стоит забывать, что учителя и врачи провели основную работу с населением в рамках выборов. Лично меня сильно обеспокоило еще и то, что в процесс были вовлечены дети. Они приносили из школы агитационные материалы в поддержку одного из кандидатов», – напоминает Олег Николаев.

«Интересно, а как же исполнение майских указов президента РФ?», – задается вопросом руководитель чувашского регионального отделения партии «Патриоты России» Владислав Солдатов. Напомним, зарплата учителей и врачей этими указами привязана к средней по региону, и ее сокращение может, на первый взгляд, дорого обойтись Чувашии. Но и здесь чиновниками найден выход: они просто по-новому пересчитают среднюю зарплату. «Изменение правил расчета средней зарплаты в регионах позволило правительству в 2016 году уменьшить ассигнования на оплату труда педагогических, медицинских и социальных работников на общую сумму 34,2 млрд руб., следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2016 год. Майские указы, требующие повысить зарплаты бюджетников, при этом не будут формально нарушены», – пишет по этому поводу 11 октября РБК.

Источник: приложение к постановлению Кабинета Министров ЧР №349 от 9.10.2015

При этом чиновников сокращения зарплат, предписанные вышеупомянутыми постановлениями, почти не коснулись. Проведено лишь небольшое перераспределение ассигнований, и общее их сальдо при этом близко к нулю. А зарплаты в некоторых ведомствах даже увеличатся – как, например, в Минприроды (на 1,1 млн), или в полпредстве Чувашии в Москве (на 0,7 млн). Правда, во втором случае, есть у наблюдателей такое ощущение, причина кроется в появлении одной-единственной новой ставки.

Собирается ли кто-то объясняться с бюджетниками по поводу происходящего – вопрос риторический. Если судить по первому заседанию нового кабинета министров Чувашии, в Доме правительства по-прежнему витают в облаках. «Мы признаём, что по уровню зарплаты среди регионов Приволжского округа мы должны подтянуться к середине, сейчас лишь на 11-12 месте», – заявил министрам глава Чувашии Михаил Игнатьев.

В этой связи уже как-то неловко напоминать, что руководитель региона по-прежнему оперирует данными 2012 года, тогда как реальность намного суровее. «Правда ПФО» уже неоднократно писала, что с середины 2014 года Чувашия в списке регионов Приволжского федерального округа скатилась на последнее место по средней зарплате. И вряд ли два постановления, принятые новым правительством, способы изменить ситуацию к лучшему.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.