«Платежные агенты» в Чебоксарах добрались до детских садов

1 марта 2018 года были подведены итоги открытого конкурса на «Оказание услуг по начислению, формированию платежных документов» за предоставление «услуги по присмотру и уходу за детьми» в ряде детских садов города Чебоксары. Конкурс, объявленный по заказу столичного управления образования, выиграл единственный его участник – ООО «Информационные и социальные системы» (далее – «Инсоц»). Именно название этой компании ряд чебоксарских родителей увидели с недавних пор на квитанциях, выдаваемых детскими садами, и именно ей писали разрешение на предоставление и обработку своих персональных данных. Сумма контракта составила 23,2 млн рублей.

Источник — сайт госзакупок РФ

В самой по себе услуге биллинга и выписке квитанций никакого нарушения нет – хотя ряд родителей, по сведениям «Правды ПФО», и отказались писать разрешение на обработку своих персональных данных, но это не помешало «Инсоцу» их получить. Вот только компания старательно подводит своих пользователей к необходимости оплачивать детсадовские квитанции не через традиционные инструменты вроде банков или почтовых отделений, а через систему собственных касс, мотивируя это якобы более низкой суммой комиссии.

При этом по факту комиссия при оплате платы за детсад через почту или, например, Сбербанк для населения нулевая – и точно так же нулевыми являются риски. Совсем другое дело – «платежные агенты». В списке касс, который «Инсоц» опубликовал у себя на сайте, есть кассы, которые к этой компании не имеют никакого отношения. А имеют к ООО «Расчетный центр», действия которого служили в 2017 году предметом разбирательства на уровне премьер-министра республики Ивана Моторина по подозрению в «обналичке» и выводе средств в офшоры. 

Источник — сайт компании «Инсоц»

Одна из таких касс расположена в печально известной УК «Сфера», и на первый взгляд принадлежит самой управляющей компании. «Правда ПФО» отправилась в эту кассу за осуществлением «контрольной закупки». На месте выяснилось, что касса действительно теперь расширила свои направления деятельности и принимает родительскую плату за детский сад.

И на выданном кассой чеке – сюрприз, сюрприз! – оказалось имя не УК «Сфера», не ООО «Инсоц» и уж тем более не управления образования города Чебоксары. Деньги приняло ООО «Расчетный центр». Дошли ли они до управления образования – вопрос спорный. Точно такая же система работает еще в одной компании, которую в прошлом году уличили в сотрудничестве с «Расчетным центром» – УК «Атал».

Деньги принимаются за услуги одной компании, в помещении другой, а чек выдает третья

Кроме неясности с целевым характером принятых сумм, эксперты видят в происходящем очевидное нарушение ФЗ 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Пункт 13 статьи 4 данного закона предусматривает обязательное указание реквизитов договора об осуществлении платежей между оператором по приему платежей и поставщиком услуги, а также размере вознаграждения платежному агенту.

И если упоминание о договоре на стенде присутствует (хотя договор у «Расчетного центра» не с управлением образования, а с ООО «Инсоц», то есть налицо появление дополнительного посредника с размыванием ответственности), то о размере вознаграждения платежному агенту населению не говорится ни слова. При этом очевидно, что бесплатно никто не работает.

Внимание на дату объявления «Расчетного центра»

Наконец, главное. Объявление от имени ООО «Расчетный центр» в офисе УК «Сфера» датировано октябрем 2017 года – хотя конкурс на биллинг детсадовских квитанций, как написано выше, был проведен только в феврале 2018 года. Возникает вопрос, на основании каких документов «Расчетный центр» через цепочку посредников принимал платежи все это время, и нет ли здесь злоупотреблений, которые будет интересно рассмотреть республиканскому УФАС.

При этом нарушение других законов работающими в республике «платежными агентами» установлено достоверно. «В деятельности платежных агентов вскрыты факты уклонения от постановки на учет в территориальных подразделениях Росфинмониторинга, от использования специальных банковских счетов, нарушения порядка размещения информации, факты перечисления управляющим организациям денежных средств на счета, не являющиеся специальными, зачисления на свой специальный банковский счет поступивших от граждан средств не в полном объеме, заключения договоров в отсутствие необходимых условий», – пишет заместитель прокурора Чувашии Игорь Сахаров в письме депутату Госсовета Чувашии, лидеру фракции «Справедливая Россия» Игорю Молякову.

Сахаров уточняет, что по результатам проверки органами прокуратуры внесено 11 представлений, возбуждено 7 дел об административных нарушениях. Работа на данном направлении продолжается, говорится в письме.

«Правда ПФО» направит запросы в Прокуратуру Чувашии, республиканское УФАС и администрацию города на предмет проверки злоупотреблений при приеме «платежными агентами» от населения родительской платы за детский сад.

Запросы, направленные изданием в само ООО «Расчетный центр» с просьбой прояснить финансовые схемы его взаимоотношений с управляющими компаниями до сего момента остаются без ответа.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.

^{Фото pravdapfo.ru}