«Управление отходами» получило лицензию и новые аргументы в борьбе с «мусорными королями» Чувашии

Лицензию объекты концессионера в Чувашии получили от Саратовского управления Росприроднадзора. Географическая нелепица объясняется тем, что именно в Саратове компания ввела в строй свой первый объект, соответственно, там и была получена первая лицензия «Управления отходами». Все новые вводящиеся в строй объекты «Управления отходами», заключившего целый ряд концессионных соглашений с региональными правительствами, будут просто «нанизываться» на уже действующую лицензию: в приложении к документу легко можно заметить и адрес нового полигона ТКО в Новочебоксарске, и мусороперегрузочной станции в Чебоксарах. При этом ряд конкурентов «Управления отходами», громче всех возмущавшихся появлением в республике нового игрока на мусорном рынке, продлить действия аналогичных лицензий по новым правилам не смогли, превратившись, таким образом, в несанкционированных операторов на рынке ТКО.

Еще одной победой новочебоксарского филиала «Управления отходами» стало решение Арбитражного суда Чувашской Республики, признавшего незаконным предупреждение Управления ФАС по Чувашии в адрес концессионера. УФАС совместно с ОАО «ЧЗПТ», ООО «Эткер» и ООО «УК ЖЭК 21» пытались доказать, что действия «Управления отходами» с АО «Спецавтохозяйство» и Минприроды Чувашии были согласованными и противоречили закону о конкуренции. Арбитраж встал на сторону концессионера и приказал предупреждение отменить.

Впрочем, дело «УФАС против «Управления отходами» по-прежнему продолжает рассматриваться непосредственно в УФАС по Чувашии, очередное заседание состоится 20 июля. Его результатом может явиться предписание в адрес оператора полигона прекратить навязывание собственных услуг – но оно точно так же будет оспорено концессионером в Арбитраже, а тот свое отношение к происходящему уже высказал.

Параллельно в Арбитражном суде продолжают спорить «Управление отходами» и управляющая компания «Вертикаль». Последняя требует внести в договор с оператором полигона ряд уточняющих моментов, принципиально меняющих его суть. В «Управлении отходами» с правками не согласны. 12 июля суд по данному иску был отложен на месяц, до 12 августа. Но «Вертикаль» после бурных возмущений против полигона ее директора, члена Общественной палаты ЧР Светланы Лясиной, вообще теперь не в почете у властей Чувашии. 7 июля муниципальный жилищный контроль Чебоксар предписал компании произвести перерасчет за начисленную жильцам плату по горячей воде за 2014 год до 12 августа. Даже там, где компания была ближе других к тому, чтобы выиграть у ресурсников, теперь ей остается лишь фиксировать убытки, ибо заступников во властных кабинетах у Лясиной не осталось.

Еще хуже дела – у другого эксперта ОНФ, председателя региональной ячейки Партии пенсионеров в Чувашии Николая Степанова, собственно, и обращавшегося к Путину 25 апреля в Йошкар-Оле с рассказом о росте тарифов ЖКХ в республике в 16 раз. С тех пор ему припомнили все родственные связи в отрасли ЖКХ Чувашии (Степанов вовлечен в конфликт компаний «Пик-1» и «Камал»), а его собственный бизнес как перевозчика мусора теперь рассматривают под лупой компетентные органы. Так, в конце июня прокуратура Калининского района в очередной раз привлекла к ответственности Степанова, пытавшегося провезти на новый полигон отходы, подлежавшие предварительному обеззараживанию. Не в фаворе у правоохранителей и еще один оппонент «Управления отходами», директор компании «Экосервис» и депутат ЧГСД Алексей Никитин. МБУ «Управление экологии г. Чебоксары» обвинило фирму депутата в захламлении территории по Автозаправочному проезду.

Наконец, ничем хорошим для критиков полигона не закончилось июньское совещание Совбеза РФ под руководством Николая Патрушева, прошедшее 14 июня в Чебоксарах и посвященное как раз вопросам экологической безопасности. Не секрет, что обе стороны конфликта ждали совещания с показной бравадой и тщательно скрываемым страхом. Ибо с одинаковой вероятностью оно могло превратиться в разнос как «деятелей, сжигающих мусор в печах и оврагах вместо того, чтобы везти его на новые современные полигоны»,  так и «деятелей, под видом строительства новых полигонов заключающих кабальные для регионов концессионные соглашения и взвинчивающих тарифы на мусор».

Получилось, в общем, скорее по первому варианту: Патрушев отметил рост числа несанкционированных свалок в ПФО и демонстративно посетил объект «Управления отходами». Ничего ободряющего в адрес концессионера он, правда, тоже не сказал. Но оно и понятно: Патрушев – он же не Чибис. 

Директор ЗАО «Управление отходами» Павел Бесшапов, секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев и полпред президента РФ в ПФО Михаил Бабич на новом полигоне

И уже после отъезда секретаря Совбеза из Чебоксар вышел документ с перечнем поручений президента Путина по итогам форума ОНФ в Йошкар-Оле, где и был поднят чувашский вопрос. Проверку ценовой политики «Управления отходами» будут проводить Генпрокуратура и ФАС – но вместе с Минстроем, активно данный проект лоббирующим. Таким образом, фактически в процессе поставлена точка: полигон «Управления отходами» в Новочебоксарске никто закрывать не будет, единственный вопрос – в цене услуги.

И здесь правительство РФ наконец-то выпустило два постановления, устраняющих правовой вакуум в сфере ценообразования на услуги по накоплению и захоронению ТКО. Это документы от 16 мая №424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов» и от 30 мая №484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

Теперь за вывоз мусора жители будут платить по закону

Оба документа дают законодательную базу для установления тарифа – и здесь скорее заслуга Чувашии в том, что эти документы для нее являются важными: в республике новый современный объект в сфере ТКО оказался построен раньше, чем под него была подведена соответствующая законодательная база. После мероприятий по вводу полигона ТКО в Новочебоксарске в полноценную эксплуатацию и будет утвержден тариф, спорных толкований по поводу которого больше не будет. Эксперты на рынке заявили «Правде ПФО», что это случится уже в сентябре.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.