В Чувашии растет число жалоб на нарушение прав человека и депутатов

Сразу необходимо заметить, что Сергей Самостюк в должности омбудсмена был утвержден летом прошлого года. Поэтому он и обозначил период освобождения военнопленных с августа 24-го. А свой доклад по соблюдению прав человека он направил в парламент Чувашии еще нынешней весной. Но его вопрос постоянно откладывался, поскольку у Госсовета находились более важные дела. Очередь до омбудсмена дошла только на минувшей сессии.

«Правда ПФО» ранее подробно излагала содержание доклада, поэтому нет необходимости повторяться. Как следует из слов Самостюка, анализ обращений показывает, что для разрешения ситуации и восстановления нарушенных прав не всегда требуется вмешательства Уполномоченного. Порой посетителю приемной необходимо просто разъяснить, каким образом он может защитить свои права. Анализ жалоб свидетельствует о необходимости повышения осведомленности граждан о своих правах, способах их защиты, как их реализовать, в какие государственные органы следует обратиться.

Выступление омбудсмена парламент одобрил без обсуждения. Но в кулуарах прозвучало немало сентенций довольно неожиданного толка. Депутаты указывали на то, что они свои права не могут толком защитить, что уж там говорить про права рядовых граждан.

И тут довольно ярким примером является так называемое «тайное» голосование по выборам председателя ЧГСД. Народных избранников вынудили собственноручно вписывать в бюллетень фамилию единственного кандидата. Конечно, по почерку нетрудно было определить кто как голосовал. Процедура из тайной превратилась в поименную. Причем, никто и пикнуть не посмел, наблюдался явный дефицит чувства собственного достоинства.

Весьма характерная коллизия произошла с депутатом всех семи созывов Госсовета Игорем Моляковым. С поста председателя парламентского комитета по инфраструктуре его уволили без объяснения причин. Хотя подоплека не является секретом – слишком бурную активность он проявил по контролю за строительством и реконструкцией важнейших объектов.

Спорить с парламентским большинством было абсолютно бесполезно, поэтому Моляков согласился перейти на освобожденную должность зампреда комитета, тем паче, что один портфель его фракции «СР» полагался по закону. Однако и здесь Госсовет не пошел ему навстречу, вакансия досталась депутату-новобранцу Федору Степанову. «Надо дать дорогу молодым», – было сказано с высокой трибуны.

С тех пор прошло уже полгода. За это время Федор Степанов так и не удосужился подать заявление о вступлении на ответственный пост. «Срок для начала исполнения обязанностей по должности, замещаемой на профессиональной основе, законодательством не установлен, – сообщил председатель Госсовета Леонид Черкесов. Спикер подчеркнул, что для этого необходимо оформить прекращение деятельности, несовместимой со статусом депутата, работающего на постоянной основе.

Учитывая, что полномочия нынешнего созыва истекают уже в сентябре будущего года, Федор Степанов может так и не успеть приступить к своим обязанностям. Тем более, он никуда не торопится. Даже свои биографические данные на официальном сайте парламента не разместил. Вроде есть такой зампред комитета, а на самом деле и нет.

«Наша республика отстает от других субъектов РФ, которыми уже давно поднят статус законодательного органа, – заявил депутат Александр Андреев. – По смыслу федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» региональные депутаты имеют право на участие в формировании высшего исполнительного органа.

То есть, по мнению Андреева, Госсовет должен согласовывать кандидатуры на должность не только председателя правительства, но и вице-премьеров, министров. Федеральная норма действует почти четыре года, но руководство Чувашии явно не спешит с реализацией принципа единства системы публичной власти, который уже давно внедрен на федеральном и региональном уровне.

Владислав Солдатов полагает, что ограничение прав народных избранников в Чувашии возведено в ранг государственной политики. Упразднение поселенческих депутатов является тому ярким свидетельством. В свое время именно деревенские депутаты остановили китайскую экспансию в Чувашии. Но теперь их ликвидировали как класс, и любые имущественные вопросы можно решать без лишних преград.

А стоило депутатам Цивильского округа взбунтоваться против повышения тарифов на коммунальные услуги, как из Чебоксар срочно прибыл правительственный десант. Смутьянов быстро привели в чувство.

Ограничены и права городских народных избранников при назначении глав муниципалитетов. Отныне никаких конкурсов, голосовать можно только за кандидатуру, предложенную руководителем республики.

Зато исполнительная власть творит, что пожелает. «Каково же было удивление встретить в законе о бюджете на будущий год рост расходов на чиновников на 60 с лишним процентов, очередные полмиллиарда на ремонт Дома советов, планы закупки новых шикарных автомобилей и десятки миллионов на пиар. При этом наблюдается сокращение республиканских средств на ЖКХ и медицину, – отмечает депутат Госсовета Константин Степанов.

А вот Сергей Семенов полагает, что депутаты парламента очень ограничены в финансовых средствах. «На осуществление депутатской деятельности нам выделяется всего 15 тыс. рублей в месяц, хотя в ряде соседних небогатых регионах эта сумма в два раза больше, – подчеркнул Семенов. – А ведь нужно оплачивать аренду помещений, работу помощников, приобретение конвертов и писчей бумаги. В Госсовете есть олигархи, для которых данная тема носит несущественный характер. Но есть и такие, кто просто не располагает лишними средствами». Кстати, упомянутый Игорь Моляков в целях экономии, чтобы не тратиться на оплату компьютерного набора, свои многочисленные запросы теперь пишет исключительно от руки.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.

^{Фото gs.cap.ru, pravdapfo.ru}